আরবিআই সমবায় ব্যাংকের পরিচালকদের ১০ বছরের কার্যকালের পর ৩ বছরের বিরতি বাধ্যতামূলক করেছে।

মূল তথ্য

• আরবিআই ২৫ মে ২০২৬ তারিখে নগর সমবায় ব্যাংক (ইউসিবি) এবং গ্রামীণ সমবায় ব্যাংক (আরসিবি)-এর জন্য চূড়ান্ত সংশোধনী নির্দেশিকা জারি করেছে।
• নির্দেশনা অনুযায়ী, একই সমবায় ব্যাংকের পরিচালনা পর্ষদে একটানা ১০ বছরের মেয়াদ পূর্ণ করা পরিচালকদের জন্য তিন বছরের বাধ্যতামূলক বিরতি নির্ধারণ করা হয়েছে।
• এই নিয়মটি নগর সমবায় ব্যাংক, রাজ্য সমবায় ব্যাংক (StCB) এবং কেন্দ্রীয় সমবায় ব্যাংক (CCB)-এর পরিচালকদের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য।
• কোনো পরিচালক একই সমবায় ব্যাংকের পরিচালনা পর্ষদে একটানা ১০ বছর দায়িত্ব পালন করলে, তিনি তিন বছরের বিরতির পরেই পুনর্নিয়োগের জন্য যোগ্য হন।
• শীতলীকরণ সময়কালে, পরিচালক সদস্য বা গ্রাহক ব্যতীত অন্য কোনো ক্ষমতাবলে একই ব্যাংকের সাথে যুক্ত থাকতে পারবেন না।
• পরিচালক প্রযোজ্য নিয়ম অনুযায়ী যোগ্য হলে অন্য কোনো সমবায় ব্যাংকের পরিচালনা পর্ষদে পরিচালক হিসেবে দায়িত্ব পালন করতে পারেন।
• কার্যকাল গণনার ক্ষেত্রে, তিন বছরের কম সময়ের যেকোনো বিরতিকে অবিচ্ছিন্ন হিসেবে গণ্য করা হয়; শুধুমাত্র কমপক্ষে তিন বছরের বিরতিই কার্যকালের গণনাকে পুনরায় শুরু করে।
• ব্যাংকিং রেগুলেশন (সংশোধন) আইন, ২০২৫ অনুযায়ী সমবায় ব্যাংকের পরিচালকদের সর্বোচ্চ একটানা কার্যকাল ৮ বছর থেকে বাড়িয়ে ১০ বছর করা হয়েছে, যা ১ আগস্ট ২০২৫ থেকে কার্যকর হবে।
• ব্যাংকিং রেগুলেশন অ্যাক্ট, ১৯৪৯-এর প্রাসঙ্গিক ধারাগুলোর অধীনে আরবিআই কর্তৃক জারি করা নির্দেশনা অনুযায়ী এই বিধানগুলো অবিলম্বে কার্যকর হবে।

পটভূমি ও প্রেক্ষাপট

ভারতে সমবায় ব্যাংকগুলি ১৯৪৯ সালের ব্যাংকিং রেগুলেশন অ্যাক্ট অনুসারে ভারতীয় রিজার্ভ ব্যাংকের নিয়ন্ত্রক তত্ত্বাবধানে পরিচালিত হয়। শহুরে সমবায় ব্যাংকগুলি প্রধানত শহর ও আধা-শহুরে এলাকায় পরিষেবা প্রদান করে, অন্যদিকে রাজ্য ও কেন্দ্রীয় সমবায় ব্যাংকগুলি গ্রামীণ সমবায় ব্যাংকিং কাঠামোর অংশ, যেখানে অনেক রাজ্যে দ্বি-স্তরীয় ব্যবস্থা প্রচলিত আছে।

পরিচালনা ব্যবস্থার সংস্কারকে উৎসাহিত করতে এবং ক্ষমতার অতিরিক্ত কেন্দ্রীকরণ রোধ করার জন্য পরিচালকদের সর্বোচ্চ একটানা কার্যকাল পূর্বে ৮ বছরে সীমাবদ্ধ ছিল। ব্যাংকিং রেগুলেশন (সংশোধন) আইন, ২০২৫ যথাযথ নিয়ন্ত্রণ বজায় রেখে নেতৃত্বের স্থিতিশীলতা প্রদানের লক্ষ্যে এই সীমা বাড়িয়ে ১০ বছর করেছে।

তবে, আরবিআই এমন কিছু দৃষ্টান্ত লক্ষ্য করেছে যেখানে পরিচালকরা সংক্ষিপ্ত সময়ের জন্য পদত্যাগ করে এবং তার পরপরই পুনরায় নিযুক্ত বা সহ-নির্বাচিত হয়ে এই কার্যকালের নিয়মগুলি এড়িয়ে গেছেন, যা আইনের মূল উদ্দেশ্যকে ব্যর্থ করে দিয়েছে। ২০২৬ সালের নির্দেশিকায় একই ব্যাংকের বোর্ডে পুনরায় নিয়োগের আগে ৩ বছরের একটি বাধ্যতামূলক বিরতি রাখার মাধ্যমে এই সমস্যার সমাধান করা হয়েছে।

পরীক্ষার জন্য এটি কেন গুরুত্বপূর্ণ / পরীক্ষার প্রাসঙ্গিকতা

এই সংশোধনীটি একটি সাম্প্রতিক ও গুরুত্বপূর্ণ নিয়ন্ত্রক পরিবর্তন, যা সমবায় ব্যাংকের পরিচালনা এবং আরবিআই-এর তদারকিকে প্রভাবিত করে। ভারতে প্রতিযোগিতামূলক ব্যাংকিং এবং জনপ্রশাসন পরীক্ষায় আরবিআই-এর নিয়ন্ত্রক ভূমিকা, ব্যাংকিং রেগুলেশন অ্যামেন্ডমেন্ট অ্যাক্টের হালনাগাদ এবং সমবায় ব্যাংকের জন্য পরিচালনার নিয়মাবলীর মতো বিষয়গুলি প্রায়শই আসে।

পর্যালোচনার জন্য গুরুত্বপূর্ণ বিষয়গুলির মধ্যে রয়েছে সংশোধিত কার্যকালের সীমা (১০ বছর), বাধ্যতামূলক ৩ বছরের কুলিং-অফ পিরিয়ডের প্রবর্তন, প্রযোজ্য ব্যাংকের প্রকারভেদ (ইউসিবি, এসটিসিবি, সিসিবি), এবং ৩ বছরের কম সময়ের বিরতি সহ কার্যকালের ধারাবাহিকতার সংজ্ঞা। আরবিআই গ্রেড বি, আইবিপিএস বা ইউপিএসসি-র মতো পরীক্ষায় এমসিকিউ, সংক্ষিপ্ত নোট বা বর্ণনামূলক উত্তরের জন্য এগুলিই সম্ভাব্য লক্ষ্যবস্তু।

মনে রাখার মতো বিষয়

• ২০২৬ সালের ২৫শে মে থেকে কার্যকর হওয়া নিয়ম অনুযায়ী, আরবিআই সমবায় ব্যাংকের পরিচালকদের টানা ১০ বছর দায়িত্ব পালনের পর ৩ বছরের জন্য পদ থেকে অব্যাহতি বাধ্যতামূলক করেছে।
• ১ আগস্ট ২০২৫ থেকে কার্যকর হওয়া ব্যাংকিং রেগুলেশন (সংশোধন) আইন, ২০২৫ অনুযায়ী মেয়াদের সীমা ৮ বছর থেকে বাড়িয়ে ১০ বছর করা হয়েছে।
• শীতলীকরণ সময়কাল কোনো পরিচালককে সদস্য বা গ্রাহক ব্যতীত অন্য কোনো পরিচয়ে একই ব্যাংকের সাথে যুক্ত থাকতে নিষেধ করে।
• পরিচালকেরা যোগ্যতা সাপেক্ষে, কর্মবিরতির সময়কালেও অন্য কোনো সমবায় ব্যাংকের পরিচালনা পর্ষদে যোগ দিতে পারবেন।
• কার্যকালে ৩ বছরের কম সময়ের বিরতিকে অবিচ্ছিন্ন বলে গণ্য করা হয়; শুধুমাত্র ৩ বছর বা তার বেশি সময়ের বিরতিই কার্যকালকে নতুন করে শুরু করে।
• আরবিআই-এর নির্দেশনা অনুযায়ী নগর, রাজ্য এবং কেন্দ্রীয় সমবায় ব্যাংকগুলির ক্ষেত্রে এটি অভিন্নভাবে প্রযোজ্য।
• ব্যাংকিং রেগুলেশন অ্যাক্টের 35A, 10A(2A)(i), এবং 56 ধারার অধীনে নির্দেশনাগুলি জারি করা হয়েছে।