২০২৬ সাল থেকে ভারত নতুন নগর শ্রেণিবিভাগ হিসেবে 'কার্যকরী নগর বসতি' বিবেচনা করছে।

মূল তথ্য

• ভারতে বর্তমানে শহরাঞ্চলকে প্রধানত সেন্সাস টাউন এবং স্ট্যাটিউটরি টাউন—এই দুই ভাগে ভাগ করা হয়।
• ২০২৬ সালের আদমশুমারি থেকে কার্যকরী নগর বসতিগুলোকে সরকারি স্বীকৃতির জন্য বিবেচনাধীন রাখা হয়েছে।
• এই বসতিগুলি শনাক্ত করতে, অবিচ্ছিন্ন নগর কার্যকলাপ এবং এর পরিধি নির্ধারণের জন্য কৃত্রিম আলোকসজ্জা ধারণকারী স্যাটেলাইটের রাত্রিকালীন আলোর তথ্য ব্যবহার করা হয়।
• নগরায়নের মাত্রা (DEGURBA) কাঠামো ব্যবহার করে করা অনুমান অনুযায়ী, ২০২৫ সাল নাগাদ ভারতের প্রায় ৮৪% জনসংখ্যা শহরাঞ্চলে বসবাস করবে, যা সরকারের দেওয়া প্রায় ৩৬% আনুষ্ঠানিক অনুমানের চেয়ে উল্লেখযোগ্যভাবে বেশি।
• কেরালা ও মধ্যপ্রদেশের মতো রাজ্যগুলিতে এই ধরনের শত শত কার্যকরী শহুরে বসতি চিহ্নিত করা হয়েছে।
• নগর শ্রেণিবিন্যাস আদমশুমারি গণনা, নগর শাসন, পৌর পরিকল্পনা, অবকাঠামো বরাদ্দ এবং পরিসংখ্যানগত প্রতিবেদনকে প্রভাবিত করে।

পটভূমি ও প্রেক্ষাপট

ভারতের বিদ্যমান নগর শ্রেণিবিন্যাস কাঠামোতে প্রধানত অন্তর্ভুক্ত রয়েছে:

• জনগণনা শহর: এমন জনবসতি যেখানে জনসংখ্যা ৫,০০০-এর বেশি, জনঘনত্ব প্রতি বর্গকিলোমিটারে ৪০০ জনের বেশি এবং যেখানে কর্মক্ষম পুরুষ জনসংখ্যার কমপক্ষে ৭৫% অকৃষি কাজে নিযুক্ত।
• সংবিধিবদ্ধ শহর: রাষ্ট্রীয় আইনের অধীনে স্বীকৃত প্রশাসনিক নগর স্থানীয় সংস্থা, যেমন পৌরসভা।

এই কাঠামোটি ১৯৭১ সাল থেকে অপরিবর্তিত রয়েছে এবং এটি প্রকৃত শহুরে বিস্তৃতিকে সম্পূর্ণরূপে প্রতিফলিত করে না, বিশেষ করে প্রান্তিক ও উপশহরীয় এলাকাগুলোকে বাদ দেয়, যেগুলো কার্যক্ষেত্রে শহুরে হলেও প্রশাসনিকভাবে গ্রামীণই থেকে যায়।

জাতিসংঘ কর্তৃক বিকশিত এবং ভারতে গৃহীত ‘নগরায়ণের মাত্রা’ কাঠামোটি, প্রচলিত মানদণ্ডের বাইরে গিয়ে নগর বসতি শনাক্ত করার জন্য জনসংখ্যার আকার, ঘনত্ব, নির্মিত এলাকার ধারাবাহিকতা, যাতায়াতের প্রবাহ এবং পরিষেবার ঘনত্বের উপর ভিত্তি করে একটি পরিসংখ্যানগত পদ্ধতি ব্যবহার করে। রাতের আলোর স্যাটেলাইট চিত্র কৃত্রিম আলোকসজ্জার মানচিত্র তৈরিতে সাহায্য করে, যা অবিচ্ছিন্ন মানব বসতি এবং নগর কার্যকলাপের একটি পরোক্ষ সূচক হিসেবে কাজ করে।

কার্যকরী নগর বসতি নামক নতুন প্রস্তাবিত বিভাগটি এই উপাদানগুলোকে অন্তর্ভুক্ত করবে, যা নগরায়ণ সম্পর্কে আরও ব্যাপক ও সূক্ষ্ম ধারণা প্রদান করবে এবং যা পরিকল্পনা ও সম্পদ বণ্টনের জন্য অপরিহার্য।

পরীক্ষার জন্য এটি কেন গুরুত্বপূর্ণ / পরীক্ষার প্রাসঙ্গিকতা

ক্রমবিকাশমান নগর শ্রেণিবিন্যাস ভারতের জনসংখ্যাগত ও অবকাঠামোগত পরিবর্তনকে প্রতিফলিত করে এবং প্রতিযোগিতামূলক পরীক্ষায় প্রার্থীদের নিম্নলিখিত বিষয়গুলোর উপর যাচাই করা হতে পারে:

• নগর বসতির সংজ্ঞায়নের মানদণ্ডগুলোর মধ্যে রয়েছে জনগণনা শহর, বিধিবদ্ধ শহর এবং নতুন কার্যকরী নগর বসতি।
• সরকারি আদমশুমারির নগরায়ণ হার এবং স্যাটেলাইট ও DEGURBA ডেটা ব্যবহার করে করা উচ্চতর অনুমানের মধ্যে পার্থক্য।
• নগর শাসন, সম্পদ বণ্টন এবং পরিকল্পনার উপর এই শ্রেণিবিন্যাসের প্রভাব।
• জনসংখ্যাতাত্ত্বিক গবেষণায় স্যাটেলাইট প্রযুক্তি ও রাত্রিকালীন আলোর তথ্যের ব্যবহার।

মনে রাখার মতো বিষয়

• কার্যকরী নগর বসতি হলো একটি নতুন নগর শ্রেণিবিভাগ, যা ২০২৬ সালের আদমশুমারি থেকে বাস্তবায়নের জন্য প্রস্তাবিত হয়েছে।
• শনাক্তকরণ প্রক্রিয়াটি রাত্রিকালীন স্যাটেলাইট সংকেতের উপর ভিত্তি করে করা হয়, যা অবিচ্ছিন্ন জনবসতিপূর্ণ এলাকা, যাতায়াতের ধরণ এবং পরিষেবা নির্দেশ করে।
• নগরায়নের মাত্রা কাঠামো অনুযায়ী ২০২৫ সালের মধ্যে শহুরে জনসংখ্যা প্রায় ৮৪% হবে বলে অনুমান করা হয়েছে, যা সরকারি পরিসংখ্যান ৩৬%-এর চেয়ে বেশি।
• বর্তমান আদমশুমারি এবং সরকারি সংজ্ঞা অনুযায়ী, সেন্সাস টাউন (জনসংখ্যা >৫,০০০, জনঘনত্ব >৪০০ জন/বর্গ কিমি, ৭৫% অকৃষি পুরুষ কর্মশক্তি) এবং স্ট্যাটিউটরি টাউন (পৌরসভা) অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।
• কেরালা ও মধ্যপ্রদেশে উল্লেখযোগ্য সংখ্যক কার্যকরী শহুরে বসতি রয়েছে, যা প্রচলিত সীমানার বাইরে নগরায়নের বিষয়টি তুলে ধরে।
• এই হালনাগাদকৃত শ্রেণিবিন্যাসটি আদমশুমারি গণনা, পৌর প্রশাসন, অবকাঠামো সরবরাহ এবং পরিসংখ্যানগত প্রতিবেদনের উপর প্রভাব ফেলে।