যুক্তরাজ্যের ইস্পাত সুরক্ষা ব্যবস্থার বিরুদ্ধে বিশ্ব বাণিজ্য সংস্থায় গৃহীত চ্যালেঞ্জে ভারত যোগ দিয়েছে।

মূল তথ্য

• যুক্তরাজ্যের ইস্পাত সুরক্ষা ব্যবস্থার বিরোধিতায় ভারত, চীন, জাপান, কোরিয়া, সুইজারল্যান্ড, রাশিয়া এবং ব্রাজিল বিশ্ব বাণিজ্য সংস্থার (WTO) সদস্য দেশগুলোর সাথে যোগ দিয়েছে।
• যুক্তরাজ্যের সুরক্ষামূলক ব্যবস্থাগুলোর মধ্যে রয়েছে ট্যারিফ-রেট কোটা (টিআরকিউ) এবং কোটার সীমা অতিক্রমকারী ইস্পাত আমদানির উপর ২৫% শুল্ক; বিশ্বব্যাপী ইস্পাত উৎপাদনের অতিরিক্ত ক্ষমতা এবং ইস্পাত ও অ্যালুমিনিয়ামের উপর মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সেকশন ২৩২ শুল্ক (২০১৮)-এর প্রতিক্রিয়ায় এগুলোর উদ্ভব ঘটে।
• সুরক্ষামূলক ব্যবস্থা হলো বিশ্ব বাণিজ্য সংস্থা (WTO) অনুমোদিত অস্থায়ী আমদানি বিধিনিষেধ, যা আকস্মিক আমদানি বৃদ্ধির কারণে সৃষ্ট গুরুতর ক্ষতি থেকে দেশীয় শিল্পকে রক্ষা করতে নেওয়া হয়।
• যুক্তরাজ্যের সুরক্ষা ব্যবস্থাটি ১৫টি ইস্পাত পণ্যের বিভাগকে অন্তর্ভুক্ত করে, যার মেয়াদ প্রাথমিকভাবে ৩০ জুন ২০২৪ পর্যন্ত এবং পরবর্তীতে ৩০ জুন ২০২৬ পর্যন্ত বাড়ানোর অনুমোদন দেওয়া হয়েছিল; যুক্তরাজ্য জানিয়েছে যে WTO-এর নিয়ম অনুযায়ী এই সুরক্ষা ব্যবস্থা জুন ২০২৬-এর পরে আর চালু রাখা যাবে না।
• ২০২৬ সালের জুলাই থেকে কার্যকর হতে যাওয়া যুক্তরাজ্যের নতুন ইস্পাত আমদানি ব্যবস্থায় শুল্কমুক্ত ইস্পাত কোটা প্রায় ৬০% কমানো হবে এবং কোটা অতিক্রমকারী আমদানির ওপর শুল্ক ৫০% করা হবে।
• ২০২৫-২৬ সালে যুক্তরাজ্যে ভারতের ইস্পাত রপ্তানির পরিমাণ ছিল প্রায় ৮৯৩.৪ মিলিয়ন মার্কিন ডলার, যার বেশিরভাগই লোহা ও ইস্পাত পণ্য, যা বর্তমান পদক্ষেপগুলোর কারণে ঝুঁকির মুখে পড়েছে।
• ইস্পাত বিরোধ নিরসনে ভারত ও যুক্তরাজ্য একটি অনন্য ও সৃজনশীল সমাধান নিয়ে আলোচনা করছে, যা মূল ভারত-যুক্তরাজ্য ব্যাপক অর্থনৈতিক ও বাণিজ্য চুক্তি (CETA) আলোচনার অংশ ছিল না।

পটভূমি ও প্রেক্ষাপট

WTO-এর নিয়ম অনুযায়ী, সেফগার্ড হলো বিশেষ বাণিজ্য প্রতিকার ব্যবস্থা যা আমদানির আকস্মিক বৃদ্ধির কারণে দেশীয় শিল্প গুরুতর ক্ষতির সম্মুখীন হলে অস্থায়ী আমদানির উপর বিধিনিষেধ আরোপের অনুমতি দেয়। যুক্তরাজ্য ইউরোপীয় ইউনিয়নের (EU) উদ্যোগ থেকে উত্তরাধিকারসূত্রে প্রাপ্ত এসব সেফগার্ড ব্যবস্থা প্রাথমিকভাবে ২০১৮ সালে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সেকশন ২৩২ শুল্ক আরোপের পর আমদানির দ্রুত বৃদ্ধির প্রতিক্রিয়ায় বিভিন্ন ইস্পাত পণ্যে প্রয়োগ করেছে, যার লক্ষ্য দেশীয় ইস্পাত উৎপাদকদের সুরক্ষা।

ট্যারিফ-রেট কোটা (TRQ) একটি নির্দিষ্ট পরিমাণ পণ্য কম শুল্ক হারে আমদানির অনুমতি দেয়; কোটার বাইরে আমদানির ওপর উচ্চ শুল্ক আরোপ করা হয় (প্রাথমিকভাবে ২৫%, জুলাই ২০২৬-এর পর ৫০%)। যুক্তরাজ্যের ট্রেড রেমেডিস অথরিটি (TRA) — একটি স্বাধীন সংস্থা — শিল্পখাতের ক্ষতি ও বাণিজ্য তথ্যের ভিত্তিতে এসব ব্যবস্থা নিয়ে সরকারের পরামর্শ দেয়।

বেশি উৎপাদন ক্ষমতা ও বিভিন্ন দেশের দ্বারা গৃহীত সেফগার্ড, অ্যান্টি-ডাম্পিং ও কাউন্টারভেইলিং ব্যবস্থার ফলে, ইস্পাত পণ্য বিশ্বব্যাপী সবচেয়ে ঘন ঘন বাণিজ্য প্রতিকারের আওতাভুক্ত।

এই নিষেধাজ্ঞাগুলো বাণিজ্যের প্রবাহে প্রভাব ফেলে: যদিও এগুলো যুক্তরাজ্যের উৎপাদকদের রক্ষার জন্য, আমদানিকারক ও বিদেশি উৎপাদকদের — যার মধ্যে ভারতও রয়েছ— ব্যয় বাড়ায়, যাদের ইস্পাত রপ্তানি যুক্তরাজ্যের বাজারে বাড়ছে।

পরীক্ষার জন্য প্রাসঙ্গিকতা

এই মামলা প্রাসঙ্গিক কারণ:

• WTO-এর সেফগার্ড বিধিমালা ও বাণিজ্য বিরোধ নিষ্পত্তির ভূমিকা বোঝার জন্য।
• ট্যারিফ-রেট কোটা ব্যবস্থার বাস্তব প্রয়োগ এবং আন্তর্জাতিক বাণিজ্য ও দ্বিপাক্ষিক সম্পর্কের প্রভাব সমঝানোর জন্য।
• দেশীয় শিল্প সুরক্ষা ও আন্তর্জাতিক বাণিজ্য বাধ্যবাধকতার পারস্পরিক সম্পর্ক বিশ্লেষণের জন্য।
• ভারতের WTO বিরোধ নিষ্পত্তি ব্যবস্থার মাধ্যমে অর্থনৈতিক স্বার্থ রক্ষার কৌশল বোঝার জন্য, যা অর্থনৈতিক উন্নয়ন ও আন্তর্জাতিক সম্পর্ক বিষয়ে সাধারণ পাঠ্যক্রমে প্রাসঙ্গিক।
• ভারত-যুক্তরাজ্য CETA-এর আওতায় বাণিজ্যিক প্রতিকার ব্যবস্থার কৌশলগত ব্যবহারের জন্য।

মনে রাখার পয়েন্টসমূহ

• WTO নিয়ম অনুযায়ী, আমদানির আকস্মিক বৃদ্ধির কারণে দেশীয় শিল্পের গুরুতর ক্ষতি রোধের জন্য সেফগার্ড ব্যবস্থা হিসেবে অস্থায়ী আমদানির বিধিনিষেধ আরোপ করা যায়।
• ট্যারিফ-রেট কোটা সীমিত পরিমাণে পণ্য কম শুল্কে আমদানির অনুমতি দেয় এবং কোটার বাইরে বেশি শুল্ক আরোপ করে।
• ২০১৮ সালে জাতীয় নিরাপত্তা দেখিয়ে মার্কিন ধারা ২৩২-এর অধীনে আরোপিত শুল্ক বাণিজ্যিক উত্তেজনা সৃষ্টি করে এবং এর কারণে ইইউ ও যুক্তরাজ্য সেফগার্ড ব্যবস্থা গ্রহণ করে।
• যুক্তরাজ্যের ট্রেড রেমেডিস অথরিটি বাণিজ্য প্রতিকারমূলক ব্যবস্থার মূল্যায়ন ও সুপারিশ করে থাকে।
• যুক্তরাজ্যের নতুন পদক্ষেপের কারণে ভারতের ২০২৫-২৬ সালে প্রায় ৮৯৩.৪ মিলিয়ন মার্কিন ডলারের ইস্পাত রপ্তানি বাজারে প্রবেশাধিকার সংকটের মুখে।
• দ্বিপাক্ষিক বাণিজ্য সম্পর্কের উন্নতি লক্ষ্যে ভারত ও যুক্তরাজ্য বাণিজ্য বাধাগুলো সমাধানে সৃজনশীল সমাধান খুঁজছে।