২০২৬ সালে বিদ্যুৎ সঞ্চালন টাওয়ার ও পাওয়ার লাইনের জন্য ভূমি ক্ষতিপূরণ নীতি সংশোধন করল গুজরাট।

মূল তথ্য

• ২০২৬ সাল থেকে কার্যকর এই সংশোধিত নীতিমালাটি সেইসব কৃষকের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য, যাদের জমি বিদ্যুৎ সঞ্চালন টাওয়ার এবং ওভারহেড পাওয়ার লাইন করিডোরের জন্য ব্যবহৃত হয়, যার মধ্যে ইতোমধ্যে চলমান প্রকল্পগুলোও অন্তর্ভুক্ত।
• পূর্ববর্তী জান্ত্রি মূল্য-ভিত্তিক ব্যবস্থার পরিবর্তে জমির প্রচলিত বাজার মূল্যের দ্বিগুণ হারে ক্ষতিপূরণ নির্ধারণ করা হয়েছে। জান্ত্রি মূল্য হলো সরকারি সার্কেল রেট, যা প্রায়শই প্রকৃত বাজার মূল্যের চেয়ে পিছিয়ে থাকে।
• স্বচ্ছ ভূমি মূল্যায়নের জন্য একটি বাজার দর কমিটি (এমআরসি) গঠন করা হয়েছে। এর সদস্যদের মধ্যে রয়েছেন জেলা কালেক্টর, ক্ষতিগ্রস্ত জমির মালিকদের প্রতিনিধি, কৃষকদের দ্বারা মনোনীত একজন অনুমোদিত বাজার মূল্যায়নকারী এবং সঞ্চালন পরিষেবা প্রদানকারী সংস্থার প্রতিনিধিরা।
• রাইট অফ ওয়ে করিডোরের ক্ষেত্রে, এলাকার ধরন অনুযায়ী ক্ষতিপূরণের হার ভিন্ন ভিন্ন হয়: গ্রামীণ এলাকার কৃষকরা বাজার মূল্যের ৩০%, পৌর এলাকার কৃষকরা ৪৫% এবং পৌর কর্পোরেশন এলাকার কৃষকরা ৬০% পেয়ে থাকেন।
• টাওয়ারের ভিত্তির ক্ষতিপূরণের জন্য বিবেচিত ভূমির পরিমাণ চারদিকে এক মিটার করে বাড়ানো হয়েছে, যার ফলে মোট ক্ষতিপূরণযোগ্য এলাকা বৃদ্ধি পেয়েছে — উদাহরণস্বরূপ, ৭৬৫ কেভি ট্রান্সমিশন টাওয়ারের ক্ষেত্রে এটি ৬২৫ বর্গমিটার থেকে বাড়িয়ে ৭২৯ বর্গমিটার করা হয়েছে।
• পূর্বে, ক্ষতিপূরণ তিনটি কিস্তিতে প্রদান করা হতো (ভিত্তি স্থাপনের সময় ৪০%, টাওয়ার নির্মাণের সময় ৪০%, এবং লাইন টানার পর ২০%)। নতুন নীতিমালায় কাজ শুরু হওয়ার আগেই ১০০% ক্ষতিপূরণ অগ্রিম প্রদান করা বাধ্যতামূলক করা হয়েছে।
• সংশোধিত ক্ষতিপূরণ নীতিটি সেইসব প্রকল্পের ক্ষেত্রেও পূর্ববর্তী তারিখ থেকে প্রযোজ্য হবে, যেখানে ক্ষতিপূরণ আগের হারে নির্ধারণ করা হয়েছিল কিন্তু নির্মাণকাজ চলমান রয়েছে।

পটভূমি ও প্রেক্ষাপট

এই নীতি সংশোধনের আগে, গুজরাট কৃষকদের জান্ত্রি রেট বা সরকারি সার্কেল রেট ব্যবহার করে ক্ষতিপূরণ দিত, যা প্রায়শই প্রকৃত বাজার মূল্যের চেয়ে কম ছিল। ক্ষতিপূরণের পরিমাণ ছিল জান্ত্রি রেটের ২০০%, কিন্তু তা প্রকল্পের সময়সীমা জুড়ে কিস্তিতে পরিশোধ করা হতো, যা কৃষকদের জন্য সম্ভাব্য আর্থিক চাপের কারণ হয়ে দাঁড়াত। কৃষকদের ক্রমাগত প্রতিবাদ ও আবেদনের কারণে মুখ্যমন্ত্রী ভূপেন্দ্র প্যাটেলের নেতৃত্বাধীন সরকার এবং সংশ্লিষ্ট মন্ত্রীরা বিভিন্ন অংশীজনের সঙ্গে পরামর্শ করে এমন একটি নীতি প্রণয়ন করতে বাধ্য হন, যা দ্রুত অর্থ প্রদান এবং স্বচ্ছতা নিশ্চিত করার পাশাপাশি ক্ষতিপূরণকে জমির প্রকৃত বাজার মূল্যের সঙ্গে আরও ঘনিষ্ঠভাবে সামঞ্জস্যপূর্ণ করে।

পরীক্ষার জন্য এটি কেন গুরুত্বপূর্ণ / পরীক্ষার প্রাসঙ্গিকতা

এই মামলাটি রাজ্য পর্যায়ে ভূমি অধিগ্রহণ নীতি সংস্কারের একটি গুরুত্বপূর্ণ দৃষ্টান্ত তুলে ধরে, যেখানে পরিকাঠামো উন্নয়নের সাথে কৃষকদের অধিকার এবং ক্ষতিপূরণের ন্যায্যতার মধ্যে ভারসাম্য রক্ষার প্রচেষ্টা বিশেষভাবে উল্লেখযোগ্য। এটি বিশেষত ভারতীয় ভূমি আইন, কৃষি নীতি, গ্রামীণ উন্নয়ন এবং শক্তি পরিকাঠামো বিষয়ক পরীক্ষাগুলির জন্য প্রাসঙ্গিক। ক্ষতিপূরণ সূত্রের খুঁটিনাটি, মার্কেট রেট কমিটির মতো প্রাতিষ্ঠানিক ব্যবস্থা এবং ভূমির অধিকারভুক্ত জমির জন্য ভিন্ন ভিন্ন অর্থপ্রদানের বিষয়টি বোঝা গেলে, কৃষকদের উদ্বেগের প্রতি শাসনব্যবস্থা এবং আর্থ-সামাজিক নীতির প্রতিক্রিয়া সম্পর্কে অন্তর্দৃষ্টি লাভ করা যায়।

মনে রাখার মতো বিষয়

• গুজরাটের মুখ্যমন্ত্রী ভূপেন্দ্র প্যাটেলের অধীনে সংশোধনের বছর হলো ২০২৬।
• ক্ষতিপূরণের সূত্র জান্ত্রি হারের ২০০% থেকে পরিবর্তন করে প্রচলিত বাজার মূল্যের ২০০% (দ্বিগুণ) করা হয়েছে।
• বাজার দর কমিটি কৃষক ও সরকারি কর্মকর্তাদের অংশগ্রহণে অন্তর্ভুক্তিমূলক মূল্যায়ন নিশ্চিত করে।
• রাইট অফ ওয়ে করিডোর ক্ষতিপূরণের হার: বাজার মূল্যের ৩০% (গ্রামীণ), ৪৫% (পৌরসভা), এবং ৬০% (পৌর কর্পোরেশন)।
• ক্ষতিপূরণযোগ্য টাওয়ার বেসের ক্ষেত্রফল চারদিকে ১ মিটার করে বৃদ্ধি পায়; যেমন, ৭৬৫ কেভি টাওয়ারের বেস ৬২৫ বর্গমিটার থেকে বেড়ে ৭২৯ বর্গমিটার হয়।
• প্রকল্পের বিভিন্ন পর্যায়ে কিস্তিতে পরিশোধ না করে, ক্ষতিপূরণের সম্পূর্ণ অর্থ অগ্রিম প্রদান করা হয়।
• এই নীতি চলমান প্রকল্পগুলোর ক্ষেত্রে প্রযোজ্য, যার ফলে কৃষকরা পূর্ববর্তী সময় থেকে এর সুবিধা লাভ করতে পারবেন।
• 'জান্ত্রি' বলতে গুজরাটে বাজার মূল্য-ভিত্তিক ক্ষতিপূরণ ব্যবস্থা চালুর আগে ব্যবহৃত পূর্ববর্তী বেঞ্চমার্ক সম্পত্তির মূল্যকে বোঝায়।