কয়লা মন্ত্রণালয় কয়লা ব্লকগুলোর জন্য পারফরম্যান্স ব্যাংক গ্যারান্টির পরিবর্তে বীমা জামানত বন্ড ব্যবহারের অনুমতি দিয়েছে

মূল তথ্য

• কয়লা ব্লক বরাদ্দ (সংশোধন) বিধিমালা, ২০২৬, ২০২৬ সালের ২২জুন ভারতের গেজেট-এ বিজ্ঞাপিত হয়।
• এই বিধিমালাগুলো Mines and Minerals (Development and Regulation) Act, 1957 (MMDR Act) এর অধীনে কয়লা ব্লক বরাদ্দপ্রাপ্তদের পারফরম্যান্স সিকিউরিটি হিসাবে পারফরম্যান্স ব্যাংক গ্যারান্টি (PBG) অথবা ইন্স্যুরেন্স সিওরিটি বন্ড (ISB) জমা দেওয়ার সুযোগ দেয়।
• বর্তমান কয়লা ব্লক বরাদ্দপ্রাপ্তরা যাঁরা ব্যাংক গ্যারান্টি দিয়েছেন, তারা নির্ধারিত শর্ত সাপেক্ষে তা ইন্স্যুরেন্স সিওরিটি বন্ড দ্বারা প্রতিস্থাপন করতে পারবেন।
• বর্তমানে এই বিধান MMDR আইনের অধীনে বরাদ্দকৃত কয়লা ব্লকগুলিতে প্রযোজ্য এবং এটি Coal Mines (Special Provisions) Act, 2015-এর অধীনে বরাদ্দকৃত কয়লা ব্লকগুলোতেও সম্প্রসারিত করা হবে।
• ইন্স্যুরেন্স সিওরিটি বন্ড হলো একটি আর্থিক মাধ্যম যা বীমাকারীরা ইস্যু করে, যা কার্যসম্পাদন বাধ্যবাধকতার গ্যারান্টি প্রদান করে ব্যাঙ্ক ক্রেডিট লিমিট বা জামানত আটকে না রেখে।

পটভূমি ও প্রেক্ষাপট

কয়লা খনির চুক্তিতে সাধারণত উন্নয়ন ও পরিচালনার মাইলস্টোন পূরণের নিশ্চয়তার জন্য পারফরম্যান্স সিকিউরিটি হিসেবে ব্যাংক গ্যারান্টি বাধ্যতামূলক থাকে। ব্যাংক গ্যারান্টি সাধারণত ব্যাংকের ক্রেডিট লাইন আটকে রাখে অথবা জামানত দাবি করে, যা বরাদ্দপ্রাপ্তদের আর্থিক তরলতায় বাধা সৃষ্টি করে।

ইন্স্যুরেন্স সিওরিটি বন্ডের প্রবর্তন কার্যসম্পাদনের বিকল্প সিকিউরিটি হিসেবে কাজ করে, যেখানে নিবন্ধিত বীমাকারীরা চুক্তিগত বাধ্যবাধকতার জন্য গ্যারান্টি প্রদান করেন। এর ফলে আর্থিক বোঝা কমে এবং খনি অবকাঠামো ও পরিচালনার জন্য মূলধনের ব্যবহার বৃদ্ধি পায়।

Mines and Minerals (Development and Regulation) Act, 1957 ভারতীয় খনি নিয়ন্ত্রণের মুখ্য আইন, যার অধীনে কয়লা ব্লক বরাদ্দ করা হয়। Coal Blocks Allocation (Amendment) Rules, 2026 কার্যসম্পাদন সিকিউরিটি কাঠামোতে ইন্স্যুরেন্স সিওরিটি বন্ড অন্তর্ভুক্ত করার মাধ্যমে সংস্কার করেছে।

পরীক্ষার জন্য গুরুত্ব / প্রাসঙ্গিকতা

এই নীতি সংশোধনী খনি খাতে ধারাবাহিক সংস্কার প্রদর্শন করে, যা ব্যবসা সহজতর করা এবং আর্থিক নমনীয়তা বৃদ্ধিকেও কেন্দ্র করে; যা ভারতীয় প্রাকৃতিক সম্পদ ব্যবস্থাপনা, নিয়ন্ত্রক সংস্কার, ও পরিকাঠামো অর্থায়ন বিষয়ক পরীক্ষার জন্য প্রাসঙ্গিক।

পারফরম্যান্স ব্যাংক গ্যারান্টি ও ইন্স্যুরেন্স সিওরিটি বন্ডের পার্থক্য এবং খনি ইজারা সম্পর্কিত আইনি কাঠামো (MMDR Act ও Coal Mines (Special Provisions) Act) বোঝা ভারতীয় রাষ্ট্রনীতি, অর্থনীতি এবং খাতভিত্তিক নীতিমালা সংক্রান্ত প্রতিযোগিতামূলক পরীক্ষার জন্য অপরিহার্য।

মনে রাখার বিষয়াবলী

• কয়লা ব্লক বরাদ্দ (সংশোধন) বিধিমালা, ২০২৬, ২০২৬ সালের ২২জুন বিজ্ঞাপিত হয়।
• MMDR Act-এর অধীনে কয়লা ব্লক বরাদ্দপ্রাপ্তরা পারফরম্যান্স সিকিউরিটির জন্য PBG এবং ISB-এর মধ্যে পছন্দ করতে পারবেন।
• বর্তমানে ব্যাংক গ্যারান্টি জমা দেয়া বরাদ্দপ্রাপ্তরা নির্ধারিত শর্ত সাপেক্ষে তা ISB দ্বারা প্রতিস্থাপন করতে পারবেন।
• ISB মূলধন মুক্ত করতে সহায্য করে, যা ব্যাংক গ্যারান্টির কারণে আটকে থাকা ক্রেডিট লিমিটের আর্থিক বোঝা হ্রাস করে।
• মন্ত্রণালয় পরিকল্পনা করছে ২০১৫ সালের Coal Mines (Special Provisions) Act-এর অধীনে বরাদ্দকৃত কয়লা ব্লকগুলিতেও ISB সুবিধা সম্প্রসারিত করার।
• ISB হলো বীমাকারী, মূল পক্ষ (বরাদ্দপ্রাপ্ত) ও পাওনাদার (সরকার)-এর মধ্যকার একটি ত্রিপক্ষীয় চুক্তি, যা কার্যসম্পাদনের নিশ্চয়তা প্রদান করে।